法制建设在探索中不断完善

   日期:2019-11-22 20:42:18     浏览:1495    

从萌芽到壮大,从探索到完善,中国资本市场的发展史也是中国证券法律制度完善的一幅宏大图景。从1994年《公司法》的诞生到1999年《证券法》的诞生,再到后来对该法的修订和完善,以及后来对《期货法》等几部分支法律的完善,中国证券法治的进步和发展始终受到资本市场法治实践的推动,为资本市场有序运行提供了基础,也为资本市场稳定发展提供了保障。

证券法律制度发展纪事

当上海证券交易所在1990年开业时,上海证券交易所指数的收盘点位是99.98。1991年深圳证券交易所开业时,上海证券交易所只有8只股票,深圳证券交易所只有5只股票。

1992年10月,国务院证券监督管理委员会和中国证券监督管理委员会成立,标志着中国资本市场逐步纳入国家统一监管框架,并在全国范围内引进区域试点项目,从而开始了全国市场的发展。

1994年,《公司法》正式实施。这部法律对于规范公司的组织和行为,保护公司、股东和债权人的合法权益,促进国有企业改革和经济体制改革,促进社会主义市场经济的发展,具有积极的作用。

1999年,中国第一部规范证券发行和交易的法律《证券法》生效。这部法律对规范证券市场各方行为,保护投资者合法权益,促进我国资本市场健康发展,维护社会经济秩序,促进社会主义市场经济发展发挥了重要作用。

《证券法》-探索中的完善

《证券法》于1998年12月29日经第九届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过,将于1999年7月1日起施行。作为证券市场的基本法,证券法几乎涵盖了从发行和交易到投资者保护的所有方面。因此,证券法的修改意义重大。

2004年8月28日,第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议对《修正决定》进行了首次修正。2005年10月27日,第十届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议进行了修改。

自2014年初启动新一轮证券法修订以来,已经过去了五年。目前,证券法修订草案已经全国人大常委会第二审通过。

当然,资本市场法律制度的完善还包括期货法、公司法、刑法和相关行政法。这是新时期建设法治资本市场的基础、关键和先导工作。

投资者保护的大模式

2003年1月9日,最高人民法院颁布了《关于审理证券市场虚假陈述民事赔偿案件的若干规定》。本条的司法解释将于2003年2月1日生效。虽然与一部完整的法律相比,这只是一个“简陋”的司法解释,但它对上市公司的虚假陈述和对投资者的起诉作出了详细的规定,为股东保护自己的权利和追回损失奠定了10多年的基础。从那以后,中国的民事证券赔偿案件开始慢慢展开。成千上万的投资者通过诉讼挽回了经济损失,也在一定程度上起到了监督和惩罚上市公司违反信托法的作用。

2003年初,一度在深圳证券市场炙手可热的东方电子因虚假陈述被中国证监会处罚,公司相关高管也被监禁。从2003年到2011年,7000名股东踏上了维权之路,涉及4亿多元人民币。幸运的是,东方电子民事赔偿案的最终结果是股东们的巨大而全面的胜利。6793名股东分7批获得东方电子股份4450.4万股作为补偿,34名股东获得现金补偿41.38万元,结算率98%以上。

十年后,2013年3月7日,a股上市公司佛山照明宣布收到中国证监会广东监管局的行政处罚决定。从那以后,成千上万的投资者举起了捍卫权利的旗帜。此案是继东方电子案之后中国证券民事赔偿领域的又一重大案件。根据公共信息,共有2749名股东获得约1.8亿元的赔偿,这是十多年来的最高金额。

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